Powstało do wnętrza konsekwencji ustawy Zgromadzenia Narodowego III Republiki o nadzwyczajnych pełnomocnictwach na rzecz premiera Francji, marszałka Francji Philippe Petaina po klęsce Francji w środku Bitwie o Francję do wnętrza 1940.
Zgodnie z warunkami zawieszenia broni podpisanego na wskroś gen. Charles'a Huntzinger ze strony francuskiej oraz gen.Wilhelma Keitla ze strony niemieckiej do wnętrza dniu 22 czerwca 1940, prawie że 2/3 powierzchni Francji znalazło się przy okupacją niemiecką. Pozostała proporcja Francji dodatkowo jej kolonie miała utrzymywać się nieokupowana wskroś Niemców plus zachowała we Francji metropolitalnej stutysięczną armię pozbawioną ciężkiego sprzętu (czołgów, samochodów pancernych, ciężkiej artylerii), które zostały wydane III Rzeszy plus z okładem stutysięczną armię w środku koloniach (Afryka Północna, Syria,Liban,Indochiny Francuskie). Republika Francuska pozostawała także wewnątrz posiadaniu trzeciej co do siły floty wojennej świata , bazowanej po trosze wewnątrz Tulonie, po trosze w środku portach Afryki francuskiej (Mers-el-Kebir k. Oranu, Dakar).
Zebrane do wnętrza Tuluzie Zgromadzenie Narodowe Republiki ( Senat dodatkowo Izba Deputowanych łącznie) , z pominięciem Prezydenta Republiki Alberta Lebrun udzieliło 10 lipca 1940 r. nadzwyczajnych pełnomocnictw premierowi - marszałkowi Petain, który na ich podstawie ogłosił się "głową państwa francuskiego" ( "L' Etat Francais"). Ustawa o pełnomocnictwach została uchwalona przygniatającą większością głosów ( 569 głosów "za" poniżej 80 "przeciw" [1] wobec 30 wstrzymujących się od czasu głosu). III Republika dobiegła do wnętrza ten tryb kresu - rozpoczął się miesiączka Francji Vichy.
Kolokwialna imię rządu pochodzi od momentu jego siedziby - miasta Vichy (znanego uzdrowiska). We władzach najważniejszą rolę odgrywał oryginalnie wyznaczony "zastępcą szefa państwa" Pierre Laval - zdecydowany zwolennik kolaboracji. W roku 1941 Petain, próbując rozszerzyć swą swoboda odsunął od czasu władzy proniemieckiego Lavala , powierzając jego obowiązki admirałowi Jean François Darlan, który dysponował jedynym realnym atutem Francji Vichy - francuską marynarką wojenną. Po okupacji na wskroś Wehrmacht "strefy nieokupowanej" również przejściu Darlana na stronę aliantów [2] faktyczną władzę do wnętrza administracji Vichy uzyskał Pierre Laval.